一、加强领导，扎实开展先进性教育和“开门大接访”活动

      今年以来。大队以深入开展保持共产党员先进性教育和集中处理群众信访问题活动为契机，以促进道路交通安全管理工作为目标，进一步推进队伍管理长效机制建设。

(一)先进性教育活动扎实有效，取得“双丰收”

      大队先进性教育活动自2月19日动员部署以来，在县委督导组的具体指导下，严格按照县委的要求和部署，坚持高标准、高质量、严要求，精心组织，认真实施，顺利完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作任务。

      1、在学习动员阶段。大队本着“党员受教育、灵魂受触动、永葆先进性”的指导思想，在内容上求“深”，在方法上求“活”，采取集中与分散结合等多种形式的教育方法。首先以《读本》为主进行了全面学习，支部组织党员集中学习都在12次以上，时间均超过40个小时，学完了规定的篇目。全体党员在学习教育中，认真写读书笔记，并按照规定的篇目撰写心得体会，基本做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”；其次采取举办教育活动学习园地、编发学习简报、组织演讲比赛等形式，用身边的事教育身边的人、促进学习效果的提高；再次，大队还组织党员参加县委统一安排的专题活动，认真聆听了9场县委党校教员和县委理论辅导教员作的先进性教育专题辅导；组织党员观看了任长霞、牛玉儒、肖占武等正反典型光盘；组织党员代表参加了全县“党在我心中”演讲比赛。此外，大队还自行组织上了党课和形势报告会，由支部书记、大队长孟维孝为全体党员作了当前形势和任务分析的保持共产党先进性的党课报告。

      在此基础上，进行了“自选动作”。大队党支部结合自身业务特点，认真开展了“做先进党员，当五新交警”主题实践活动，全体党员民警佩戴共产党员徽章上岗，深入开展大练兵活动，掀起了比思想、比技能、比业务、比服务、比贡献的热潮，执法为民、服务群众的实际行动得到充分体现。主题实践活动开展以来，大队全本党员民警共为群众解决各类困难、矛盾46个，查办积案5件，抓获交通肇事逃逸犯罪嫌疑人2名，抓获盗窃、抢夺犯罪嫌疑人4人，收到表扬信12封、锦旗4面。

      2、在分析评议阶段。大队采取了多种方式厂泛征求社会各界(服务对象)和基层单位、民警的意见，共征集意见和建议16条。对这些意见，大队认真进行了梳理，对能够解决和立及答复的，尽快给予解决或答复；对不能立即解决或答复的，按业务分类认真研几究提出整改意见。全体党员和党员领导干部都根据征求到的意见，认真对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《党章》要求。剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持”、“八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照增强“四个能力”，剖析新时期公安交警保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结了各自近几年的思想、工作和怍风以及廉洁自律等方面的情况，认真撰写党性分析材料，既找准存在的主要问题，又剖析产生问题的原因，明确努力方向。开展谈心活动，开好专题民主生活会和组织生活会。认真对党员开展评议，大队按照“四个必谈”的要求，认真开展了32促膝谈心活动。通过谈心，大家相互帮助，相互勉励，沟通了思想，增进了了解和团结。在党员广泛谈心，认真撰写党性分析材料的基础上，大队党支部召开了专题民主生活会，支部成员对照先进性的具体要求，联系思想和工作实际，认真开展了批评和自我批评，查找了自身存在的问题，提出整改方向。

      通过广泛深入地征求社会各方意见，认准了我们交警内部存在的突出的问题、主要表现为：“冷、松、低、差”。“冷”概括地讲就是民警特权思想严重，有管理者高居群众之上的观象，存在着“冷、硬、横、推、拖”等问题；“松”概括地讲就是存在着满不在乎、漫不经心、麻木不仁、纪律松驰、思想松驰、工作松散的观象；“低”就是素质低、觉悟低、效率低；“差”就是形象差、质量差、服务差。这些问题的存在严重损坏了党和政府的形象，损坏了人民警察的形象，影响了警民关系。由此可见，解决民警当前存在的突出问题在构建和谐社会，提高城市建设品位过程中的重要性和紧迫性。

      由于领导重视及各党小组党员的共同努力，较好地完成了先进性教育分析评议阶段的工作任务。

      3、在整改提高阶段。大队紧紧围绕群众意见大，社会反映强烈的问题，按照“边整边改、边改边建”的要求，瞄准问题的“结合点”，切实解决群众最关心的热点、难点问题。针对群众反映公路“三乱”问题，大队设立了公路“三乱”监督台，建立健全了—系列监督管理长效机制，签订了百分考核、治理公路“三乱”、“一岗双责”、“双十条”等项责任状，制定出台了民警执勤执法“九要九不准”制度，并向社会公开“五项承诺”，严格“五条禁令”；针对群众反映事故处理环节中的突出问题，大队首先征得法院的同意，法院在大队事故股成立了全市首家交通流动法庭，并为当事人印制了事故处理《告知书》。其次事故案件实行阳光作业。推行“三快”(接警快、出警快、结案快)和首问负贡服务，严格“四个不准”，给当事人一个公平，公正、满意的答复；针对群众反映检车办证难的问题，大队通过与市支队协商，支队于4月初在怀仁县设立了车管分所；针对车管窗口服务效率低的问题，大队推行“一站式”服务，实行“事不过二”；针对群众反映县城街道大花轿行车秩序混乱的问题，大队从抓培训教育入手，提高大花轿驾驶人的交通安全意识，并采取下发违法《告知单》的办法，规范乱停乱放行为。同时，还组建“自行车骑警队”，大队购买了12辆警用自行车，安排12名警力在6条主干街道上规范乱停乱放行为，把交通管控触角延伸到街巷。这些实实在在的举措，在群众中引起了强烈的反响，经群众满意度测评，满意率达到90％以上。

      先进性教育活动的深入开展，有效地提高了党员民警的素质，促进了公安交管工作的创新发展。目前，已实现了“四个转变”，取得了“三个效果”，四个转变是：严格公正为民执法，变以罚代管为以教促管，实观了思想观念的转变；坚持从严治警，变被动应付为主动应变，实现了纪律作风的转变；积极主动为民解难，变滞后管理为超前决策，实现了工作方法的转变；真心实意为民服务，变强化管理为服务管理，实现思维方式的转变。三个效果是：先进教育的本身效果、先进性教育所产生的实际效果、先进性教育的社会效果。今年五月经中国视点调查山西诚信服务所抽样调查，荣获社会调查公信满意单位。

(二)大接访活动进展顺利，取得实际成效

      大队按照上级公安机关关于集中处理群众信访工作的指示精神，紧密结合工作实际，切实加强组织领导，严格落实责任，强化督导检查，制定周二大队长接待日，认真接待上访群众，狠抓各项工作措施的落实，确保这项工作取得实效，达到预期目的。到目前，大队共接访5起，已认真查办了何家堡乡何家堡村民韩日兵上访交通肇事逃逸致其父亲死亡等案件4起，通过前一阶段工作来看，集中处理群众信访活动开局良好，取得了显著成效。

二、狠抓落实，加强交通事故预防工作，全力维护城乡道路交通安全

      今年以来，大队认真贯彻落实全县安全工作会议精神，紧紧依靠县乡(镇)两级政府，密切部门间的协作配合关系，积极发挥职能作用，加大交通事故“黑点”安全隐患路段的排查、治理力度，大力开展了交通秩序整治工作，进一步落实车驾管制度，取得了较好的成效，有效预防和减少了道路交通事故的发生。今年上半年。全县共发生各类道路交通事故42起，同比下降36.36％，其中重大事故8起，特大事故1起；死亡15人，同比上升36.6％;致伤75人，同比下降33.33％；直接经济损失255900元,同比下降15.85%,总体上保持了稳中有降的良好势头。

      1、全力打好春运交通安全管理工作攻坚战。2005年春运，大队早安排、早部署，加强领导，制定了工作方案，召开了全县春运工作动员会；强化源头防范，严把春运车辆检审关和驾驶人教育考核发证关；大队与各运输企业、客运企业等部门层层签订安全管理目标责任状；设立检查站，为客运车辆发放“巡回卡”，突出对春运客车和驾驶人的安全监管；突出重点路段、重点时段的管理；加强宣传教育工作，严厉打击“三无”车辆，坚决消除违法违章行为。春运期间，大队科学安排警力和勤务，严密道路巡逻管控，严肃查处超员、超违等严重交通违法行为，形成持续的高压严管态势。据统计，在此期间，大队共出动警力2328人次，检查客运车辆2755辆次，纠正违法行为966人次，暂扣各类交通安全违法车辆341辆，处罚驾驶人86人次，卸客转运80人次，从而有力地维护了春运道路交通安全。

      2、大力开展交通事故危险路段的排查整治工作。为了消除“黑点”路段，排查事故隐患，大队会同安监局、交通局、公路段等单位先后对208国道、大忻线、宁应线、县城街道等路段进行实地察看论证，认真分析存在事故隐患的原因，制定整治的方案。通过现场办公，从中确定了6处黑点路段，现已排除5处。

      3、进一步落实车驾管工作制度。上半年，大队主管站办理新车上户251辆，培训驾驶人116人次。与此同时，车管站以开展打击盗抢机动车等违法犯罪行为专项斗争为契机，严格车辆和驾驶人档案管理，对查扣的车辆逐车比对，坚决杜绝手续不全的车辆上牌、盗抢嫌疑车入户。

      4、大力开展黄金周交通秩序专项整治工作。“五?一”黄金周期间，大队按照上级的统一部署和要求。周密安排部署警力和勤务，及早加强了对各条道路交通安全的预防措施。全体民警恪尽职守，坚守岗位，加强值勤班备勤，全天24小时管控。据统计，“五.一”期间，大队共出动警力320人次，出动警车92辆次，发现并督促整改事故隐患5处，疏堵交通6次，查处各类交通违法行为82起，警告驾驶人46人次，记分12分，暂扣车辆31辆。

      5、以“五进”宣传活动为契机，加强交通安全宣传工作。继去年“五进”宣传活动取得显著成效的基础上，今年以来，大队以进，进一步引深“五进”宣传工作，建立长效的宣传机制为重点，狠抓全民道路交通安全意识的普及与提高。一是3月11日上午，由县政法委和宣传部共同主办、交警大队具体承办了全县首届《道路交通安全法》知识竞赛，来自全县机关、厂矿、学校、乡镇和运输单位9支代表队的27名选手参加了比赛。《道路交通安全法》知识竞赛的成功举办，标志着大队奏响了提高全民交通安全意识的最强音，对大力推进交通安全文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

      二是进行了春运交通安全宣传。春运伊始，大队围绕“降事故、保安全、保畅通”工作目标，通过悬挂交通安全横幅、播放事故案例录相、在电视台播发通告等，开展形式多样的宣传教育活动。春运期间，大队共悬挂宣传横幅62条，播放案例光盘46场(次)，散发宣传材料3200份，展出交通安全挂图18期36次，驾驶人考试72人次。

      三是开展了迎“五一”黄金周暨庆祝《道路交通安全法》实施一周年交通安全活动，宣传活动中，共出动宣传车32台次，发放宣传资料1500份，举办咨询6场，咨询群众达8200人。

      四是借助社会力量，开辟新的宣传渠道。今年大队与教委、各中小学校合作，采取“借鸡下蛋”的办法，编印了2万余份《交通安全常识》宣传资料，发到了中小学生手中，从学生开始普及交通安全知识。

      五是选择接触司机最广泛的饭店，实行交通安全“五进”宣传进饭店。大队将交通安全知识制成彩色宣传标语，张贴在全县各个大中小型饭店的醒目位置处，让司机在吃饭饮酒时感受到交通安全无处不在，感受到醉酒驾车酿成交通事故的危害。“五进”宣传活动的深入开展。既有效地提高了全民的交通安全意识，又逐步建立健全了一乡一村一校一区社会宣传格局，为“平安怀仁”和“畅通工程”建设打下了良好的基础。

三、强化措施，深入开展打击盗抢机动车等违法犯罪专项斗争

      按照上级公安交警部门关于开展严厉打击盗抢机动车、假牌假证、挪套号牌等违法犯罪专项行动的安排部署，大队从3月份开始，精心组织，狠抓落实，采取积极有效措施予以保障。

(一)加强领导，强化“三个保障”

      一是成立机构，强化组织保障。为了切实抓紧抓好该项工作，大队首先成立了以大队长为组长，教导员为副组长、其它6名副大队长和股队长为成员的领导小组，制定专项行动工作方案，并于3月15召开了专项行动动员会，研究部署了各项工作措施。

      二是明确责任。强化制度保障。首先大队与各部门负责人签订了工作责任状，具体工作目标层层细化，责任到人；其次实行责任区划分，采取分管副大队长包片，中队长包线，民警包点的办法，边检查边打击，使每个人身上有任务、有担子；再次加强工作督察，大队督察组定期不定期地深入各部门、各条线路进行执法执纪督察，确保依法行政、依法管理、依法打击。

      三是精心组织，强化工作保障。大队责成各部门深入各自管辖片段，对客运企业、农村等地从事道路交通运输的车辆和驾驶人进行拉网式摸底调查，掌握基本情况，做到心中有数，

(二)强化手段、突出“四个重点”

      一是突出重点路段、重点时段的管理，科学调配警力，严格加强对大运路、208国道、宁应线和高速路连接线的路检路查工作，并加大对夏利车，轻型面包车和其他小轿车的检查和打击力度。

      二是对报废车和非法拼装车一律收缴，强治解体报废；对无牌无证的机动车、新买、或有合法来历但未上户的机动车一律暂扣；对伪造、或者使用假牌、假证、挪用、套用车辆号牌的一律予以收缴扣留机动车，有盗抢嫌疑的移交刑侦部门，追究刑事责任；对一人多证、一车多证、多牌的均处不低于2000元的罚款；对主动上缴假牌、假证的，大队将免于追究当事人的责任；对非法悬挂警灯，警报器的要强行拆除。

      三是严厉打击非法拼组装、老旧报废车辆，重点对无年检合格标志的车辆依法打击处理，不消除违法行为坚决不放行；

      四是突出宣传重点，大队采取形式多样的宣传方式，充分利用广播、电视等媒介，结合交通安全“五进”宣传活动，进行不问断地宣传发动，造成强大宣传声势，形成广泛参与的社会氛围，让人民群众了解情况，了解政策、同时还运用公布举报电话等方式，为群众提供举报、投拆和检举渠道，坚决查处群众举报的违法案件和问题。

      在此基础上，大队先后开展了“零点行动”、“闪电行动”等集中统一行动12次。在统一行动当中，大队分别在大同、山阴、应县、高速路口四个出县结合部设立检查站卡，重点以出县、出市道路为主战场，发挥区域联动和整体作战的效应，采取查缉、布控、尾随、堵截、抓捕的联动工作机制，严格盘查过往车辆，决不放过一辆嫌疑车。坚持做到“六个到位”，即组织领导到位、分管领导到位、督察到位、装备到位、警力按时到位，确保了统一集中行动的有效开展。

      据统计，截至六月二十日，大队已出动警力5820余人次，检查过往车辆11750辆次，纠正各类违法行为7450次，查扣无牌无照车辆102辆，查扣盗抢嫌疑车辆5辆，查获违法犯罪嫌疑人3人，目前均已移交公安刑侦部门处理。

四、着眼科技，努力打造数字化新交警

      今年以来，大队按照上级公安部门的要求和业务工作的需要，立足现状，着眼未来，全面实施科技强警战略。充分运用现代科学技术武装全警，努力打造数字化新交警，进一步提高道路交通安全管理工作的质量和效率。

      1、启运道路交通管理信息平台系统。为了迎接全市公安交警系统启运道路交通违法信息管理系统，实行罚缴分离。大队从6月份开始，将该项工作列入重要议事日程来抓，责成专人负责。到目前，市支队配发的8台计算机已安装调试完毕，各项前期工作已基本就绪，建立起了工作运行机制和信息网络工作模式，实现网络共享，同时罚缴分离机制已开始运转，道路交通违法罚款全部由银行代收员收取，对需要暂扣车辆的，民警只开具强制措施凭证；对需要做出当场处罚的，民警开具简易处罚决定书，不收取罚款，从管理方法、模式上实现了传统向正规化方向转变，为有效遏制公路“三乱”行为起到了积极的作用。

      在此基础上、还加大民警执勤执法规程的培训力度，人人熟背并抄写处罚标准、处罚程序、执勤执法规程等日常工作中常用的业务知识。

      2、交警监控指挥中心大楼破土奠基。4月17日，大队总投资800多万元、一栋五层砖混结构的监控指挥中大楼隆重举行奠基仪式，该项工程预计年底前竣工使用。指挥中心建成后，将成为全市一流的治安防范和道路交通监控指挥中心，其功能辅射覆盖全县各公共场所，火车站、汽车站、交通十字路口、国省道干线公路、高速公路进出口、各银行网点等地。将构建起治安联防动静结合，打、防、控为一体的监控指挥网络，实现治安、金融、交通等行业综合防范的有效监控，以及“三台合一”机制的有效运转。大楼建成后，还将为市公安局交警支队车管所怀仁分所设立便民业务大厅以及配套的车辆检测线，将极大地方便我县群众办理各类车管业务。大楼的建设，对全面加强我县治安区域联防，有效预防和查处道路交通安全违法行为，全面提升公安交警科技管理水平，全力维护辖区治安、道路交通安全秩序。切实保障人民群众生命财产安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

      3、县城交通环境得到全面优化。县城交通基础设施在去年的基础上，大队对县城所有交通设施、交通标志、标线、标识进行全面的检查、更新、完善、新增隔离护栏200米，维修粉刷护栏(隔离墩)4000多平米，重新划定标线约3公里，更换标志、标牌12块。同时，还渠化了远场十字路口、教委十字路口。在此基础上，还在农贸市场东西两个十字路口设置了太阳能移动红绿信号灯，充分显示高科技在现代交通秩序管理中的作用。

五、务实高效，圆满完成了各项交通安全保卫工作

      上半年，大队圆满完成了元宵节、“五?一”黄金周、高考、中考等项大型会议和参观活动的交通勤务保卫工作。特别是在高考和中考勤务当中，为了保障良好的交通秩序，为考生营造一个安全、畅通、安静的考试环境；大队想考生所想、急考生之所急，在考试期间，全体执勤民警在30℃的高温下，坚守岗位，认真负责，及时清理考场周围机动车乱停乱放、摊点占道经营等行为，实行交通管制，努力净化交通环境，实现了大型活动安全保卫工作“零事故”的目标。民警务实、高效的工作作风受到了县委领导和考生家长的高效评价。

      总之，2005年上半年，大队在先进性教育和道路交通安全管理工作中做出了较大努力，取得了显著成效，但是我们也清醒地看到在各项工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现为：政治理论和业务素质的学习积极性不高；全县道路交通安全形势仍然比较严峻，上半年交通事故虽然有下降趋势，但发生了一起—次死工亡3人以上的特大事故，由此可见，预防道路交通事故刻不容缓；受客观因素的制约，县城交通管理设施设置、停车场设置、交通信号优化等方面工作效率、质量不高，成效不明显，致使县城交通秩序不尽如人意的问题没有得到根本解决；打击盗抢机动车等违法犯罪行为专项斗争效果不佳等。为此，下半年我们要着抓好以下几项工作：

      １、继续抓紧抓好先进性教育活动，建立健全长效机制，针对存在的突出问题和群众反映强烈的执法问题、影响本单位发展进步的重点问题，进行认真的整改。

      2、继续抓紧抓好道路交通安全管理网络平台建设，逐步由试行阶段转入正常阶段，推进罚缴分离工作模式的健康发展，努力提高执法质量，防公路“三乱”现象的发生，促进严格、公正、文明执法。

      3、按照；省厅交管局宋建华局长“五个着眼于”的一系列指示精神，加强公安交警队伍正规化建设，努力提高基层民警实战技能和驾驭交通管理复杂局势的能力。

      4、认真贯彻落实交通管理60条便民利民措施，继续深入开展大接访活动，切实解决一批疑难上访案件，推出交通管理便民利民措施，建立亲民，爱民的新型警民关系。

      5、增强科技意识，增加科技投入，提高科学管理交通水平和能力，为一线执勤执法民警配齐配全勤务装备，推动“科技强警”战略和“金盾工程”建设。

      6、深入推进“五整顿、三加强”工作，有效预防、遏制重特大道路交通事故的发生。

      7、认真抓好“五进”宣传工作，加大《道路交通安全法》的宣传力度，建立健全“五进”宣传机制，着力提高全民交通安全意识，形成人人遵守交通规则，自觉抵制违法行为的良好风尚。

      8，继续深入开展大练兵活动，切实提高民警的整体素质和战斗力、建设一支训练有素、纪律严明、执法规范的交警队伍，为构建和谐社会发挥主力军作用。

      9、继续抓好开展严厉打击盗抢机动车等违法犯罪行为专项斗争，努力净化道路交通秩序。

      10、加强行业作风建设、提高行业精神文明建设水平、努力建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁廉政、务实高效的行业新风。